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荆州市2019年调整社会救助标准的情况通报
信息来源:荆州市人民政府网| 发布时间:2019-04-29 15:56

    主持人:

    新闻界的各位朋友、同志们:

    大家好!欢迎参加市政府新闻发布会。

    社会救助是社会保障体系的基石,是解决困难群众基本生存和发展问题的一项制度安排。在全市经济社会快速发展的形势下,提高社会救助标准,让困难群众共享发展成果是政府的重要责任。今天,我们请来了市民政局党组成员、副局长吴太佳同志介绍我市2019年社会救助标准情况,并回答记者朋友的提问。

    首先,请吴局长通报我市2019年度社会救助标准调整情况。

    市民政局党组成员、副局长吴太佳同志:

    女士们、先生们,各位嘉宾、新闻界的朋友们:

    大家下午好!

    2019年4月4日,荆州市人民政府办公室印发《*188体育平台:调整2019年社会救助标准的通知》(荆政办发[2019]9号),对全市部分社会救助标准进行调整,调整后的社会救助标准从2019年4月1日起执行。

    现将相关情况向各位媒体朋友通报如下:

    一、调整2019年社会救助标准的必要性与过程

    根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)和《湖北省社会救助实施办法》(省政府令第374号)等法规政策规定,各地社会救助标准每年要根据当地经济社会发展水平和物价变动情况作适当调整。

    为做好调整2019年社会救助标准的工作,市民政局积极开展实地调研,认真学习相关文件规定,确保各项救助标准既严格执行中省文件精神,也能较好满足本地实际需求。同时,充分征求省民政厅、各县市区人民政府及市政府有关部门意见,经反复测算形成目前公布的标准。

    二、调整内容

    (一)城市低保标准

    中心城区(含荆州区、沙市区、荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区,下同)调整为每人每月670元。县市调整为每人每月650元。

    (二)农村低保标准

    调整为每人每年5700元。

    (三)城市特困人员供养标准

    1.中心城区分散供养城市特困人员和集中供养具备生活自理能力的城市特困人员供养标准调整为每人每月1340元。其中,基本生活标准为871元,照料护理标准为469元。县市调整为每人每月1300元。其中,基本生活标准为845元,照料护理标准为455元。

    2.中心城区集中供养部分丧失生活自理能力的城市特困人员供养标准调整为每人每月1440元。其中,基本生活标准为871元,照料护理标准为569元。县市为每人每月1400元。其中,基本生活标准为845元,照料护理标准为555元。

    3.中心城区集中供养完全丧失生活自理能力的城市特困人员供养标准调整为每人每月2147元。其中,基本生活标准为871元,照料护理标准为1276元。县市为每人每月2121元。其中,基本生活标准为845元,照料护理标准为1276元。

    (四)农村特困人员供养标准

    1.分散供养农村特困人员和集中供养具备生活自理能力的农村特困人员供养标准调整为每人每年9900元。其中,基本生活标准为7410元,照料护理标准为2490元。

    2.集中供养部分丧失生活自理能力的农村特困人员供养标准调整为每人每年11100元。其中,基本生活标准为7410元,照料护理标准为3690元。

    3.集中供养完全丧失生活自理能力的农村特困人员供养标准调整为每人每年22722元。其中,基本生活标准为7410元,照料护理标准为15312元。

    (五)孤儿供养标准

    中心城区孤儿集中供养标准调整为每人每月2144元,其他县市集中供养标准调整为每人每月1952元,全市散居孤儿供养标准调整为每人每月1300元。

    (六)城市低收入家庭认定标准

    维持2018年不变,城市低收入家庭认定标准按照城市低保标准的1.7倍确定。

    三、落实调整2019年社会救助标准的工作安排

    为尽快落实市政府《*188体育平台:调整2019年社会救助标准的通知》,荆州市将采取多种措施,切实落实好社会救助标准调整政策,提高困难群众生活水平。

    (一)加强宣传引导。充分利用广播、电视、网络等媒体和宣传栏、宣传册、明白卡等群众喜闻乐见的方式,宣传2019年提高社会救助标准的相关政策,让广大群众知晓、理解、参与本次提高社会救助标准的相关工作。同时,注重激发社会救助对象脱贫增收的内生动力,防止“一兜了之”。

    (二)推动提高社会救助标准的相关政策落在实处。各县(市、区)结合年度低保标准调整,配合纪委运用大数据比对精准扶贫政策落实情况监督检查工作,对辖区内的低保、特困家庭100%开展调查、统计等工作,符合保障条件的继续保障,并按新标准核发保障金。不符合保障条件的,告知其不符合保障的原因,并按规定退出保障范围,做到“应保尽保、应退则退”。下半年对一年来曾提交申请但未审批通过的家庭及动态管理中已退出的低保家庭开展一次核查核对,重点查纠扶贫对象“漏保”等问题。

    (三)加强对提高社会救助标准工作的监督检查。调整社会救助标准是推进“民生项目”实施的重大举措,民政部门将联合财政部门加强对提标工作的督查指导,确保把好事办好。

    谢谢大家!

    主持人:谢谢吴局长。下面,请媒体记者提问。

    荆州日报记者:提高社会救助标准是确保困难群众基本生活的重要保障,请问2019年社会救助标准调整的依据是什么?

    市民政局党组成员、副局长吴太佳同志:

    为确保此次社会救助标准调整的严肃性,我市严格依据相关法规政策规定,在充分调研、科学测算的基础上确定调整标准。

    一、城乡低保标准

    根据省社会救助办《*188体育平台:做好2018年最低生活保障标准量化调整工作的通知》要求:“原则上,城市低保标准占当地上年度城镇常住居民人均消费支出的量化范围应在30%-35%之间,农村低保标准占当地上年度农村常住居民人均消费支出的量化比例范围应在40%-50%之间”。同时,参考荆州市相邻市州情况,本着高于全省平均水平的原则,市中心城区城市低保标准按上年度城区居民人均消费支出的33.3%确定,县市城市低保标准按略高于全省平均水定确定,农村低保标准按全市上年度农村居民人均消费支出的49%确定。

    二、城乡特困人员供养标准

    根据省政府《*188体育平台:统筹城乡特困人员救助供养制度的实施意见》要求:“城市特困人员救助供养标准原则上不低于当地城市低保标准2倍,农村特困人员救助供养标准原则上不低于上年度当地农村居民人均消费支出的80%”,省民政厅《*188体育平台:加强特困人员救助供养工作的通知》要求:“新的救助供养标准明确由基本生活标准和照料护理标准组成”、“基本生活标准不低于当地当年城乡低保标准1.3倍”和“集中供养部分丧失生活自理能力对象按照当地重度残疾人护理补贴标准增加照料护理经费;完全丧失生活自理能力对象的照料护理经费人均在《实施意见》规定标准扣减基本生活标准基础上增加至当地上一年度在岗职工平均工资标准的33%”。

    我市分散供养城市特困人员和集中供养具备生活自理能力的城市特困人员供养标准按当地城市低保标准的2倍确定,基本生活标准按当地当年城市低保标准1.3倍确定;集中供养部分丧失生活自理能力的城市特困人员供养标准增加重度残疾人护理补贴每人每月100元;集中供养完全丧失生活自理能力的城市特困人员供养标准按照“上一年度在岗职工平均工资标准的33%”增加护理补贴费。

    我市分散供养农村特困人员和集中供养具备生活自理能力的农村特困人员供养标准按上年度农村居民人均消费支出的85%确定;部分丧失生活自理能力的农村特困人员供养标准增加重度残疾人护理补贴每人每年1200元;完全丧失生活自理能力的农村特困人员供养标准按照“上一年度在岗职工平均工资标准的33%”要求增加照料护理费。

    三、孤儿供养标准

    按照省民政厅《*188体育平台:建立孤儿养育标准自然增长机制的指导意见》要求:“社会散居孤儿养育标准应不低于当地城镇特困救助供养对象救助供养标准,福利机构集中供养孤儿养育标准不低于社会散居孤儿养育标准的1.6倍”,将孤儿养育标准与城市特困人员保障标准同步调整。

    四、城市低收入家庭认定标准

    根据省民政厅《*188体育平台:开展城市低收入家庭认定工作的通知》要求:“城市低收入家庭认定标准原则上应达到或略高于当地城市低保标准1.5倍”,参考荆州市相邻市州情况,城市低收入家庭标准维持2018年标准不变,按照城市低保标准的1.7倍确定。

    湖北日报记者:请问荆州市采取哪些措施完善农村低保制度助力精准扶贫?

    市民政局党组成员、副局长吴太佳同志:

    为完善农村低保制度,充分发挥其在脱贫攻坚战中的兜底保障作用,荆州市采取多项措施保障农村贫困人口的基本生活权益。

    一是进一步完善农村低保对象认定方法。对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口(不含整户纳入低保范围的贫困人口),经个人申请,可参照单人户纳入农村低保范围。其中,重度残疾人是指未脱贫建档立卡贫困户中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人;重病患者是指未脱贫建档立卡贫困户中获得重特大疾病医疗救助的人员。新增对象补助水平和动态管理与现有保障对象衔接一致。

    二是坚持分类施保。对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者,按照不低于当地低保标准20%增发补助金。

    三是社会救助经办人员和村(居)民委员会成员近亲属享受低保、特困供养登记备案率达100%。按照社会救助经办人员和村(居)民委员会成员近亲属享受低保管理制度的要求,对低保经办人员、村(居)委会成员的近亲属享受低保情况进行严格清查和登记备案,杜绝各级干部利用职权和职务影响让亲属违规享受低保。

    四是深入开展社会救助领域不正之风专项整治活动。在全市范围内开展专项整治活动,找准社会救助政策落实中存在的主要问题和薄弱环节,加快完善我市社会救助工作。

    市民政局党组成员、副局长吴太佳同志:

    对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境家庭,民政部门将为其申请低保救助开辟绿色通道,符合救助条件的,及时给予低保救助,保障其基本生活。

    对其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的贫困家庭,及时给予临时救助;并优化审核审批程序,临时救助金额不超过当地城市最低生活保障月标准2.5倍的,县(市、区)民政部门可委托乡镇人民政府(街道办事处)审批。对遭遇急难型困难的,乡镇人民政府(街道办事处)、县级民政部门要积极开展“先行救助”,有效解决建档立卡贫困人口的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难;对基本生活极其困难的,应充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用,采取“一事一议”或社会帮扶予以缓解。

    主持人:

    谢谢吴局长。感谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束。

 

 

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