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政策解读《荆州市残疾儿童康复救助制度的通知》
信息来源: 荆州市人民政府网 | 发布时间:2019-05-29 11:58

    一、《制度》出台的背景

    残疾人康复工作是残疾人事业发展的基础,是社会文明进步的标志。享有基本康复是广大残疾人的热切期盼。党的十九大将“加强残疾预防和残疾康复,确保残疾人权益”写进了习近平总书记的报告,从而将残疾人康复工作放在了残疾人事业更加突出的位置。今年全国“两会”,中央又将“提升残疾预防与残疾人康复服务水平”写进了政府工作报告,说明了残疾人康复工作的重要性和紧迫性。2018年6月21日,国务院印发《*188体育平台:建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发﹝2018﹞20号)。同年9月13日省政府下发了《省人民政府*188体育平台:印发湖北省残疾儿童康复救助制度的通知》(鄂政发﹝2018﹞37号)文件,要求各地结合实际出台具体的救助制度。

    近年来,荆州市委、市政府高度重视残疾儿童康复工作,采取了一系列政策措施,2012年将残疾儿童抢救性康复救助项目纳入了市重要民生工程。八年来,我市共为3200名残疾儿童提供康复救助,残疾儿童康复状况得到显著改善。但由于经济社会发展条件的限制,救助名额有限,全市仍有部分残疾儿童因家庭经济困难,未能得到及时康复,还有一些残疾儿童家庭因残致贫、陷入困境,成为全面建成小康社会亟待解决的突出问题。做好残疾儿童康复救助工作,关系残疾儿童切身利益和健康成长,关系千家万户安居乐业和美满幸福,关系社会稳定和文明进步,关系健康荆州建设和全面建成小康社会大局。全面建立残疾儿童康复救助制度,对于进一步改善我市残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担,完善社会保障体系,具有十分重大的意义。

    二、《制度》的主要内容和核心要义

    (一)在救助对象方面。《制度》规定了年龄、类别和应具备的条件,只要是荆州市户籍(含持有港澳台居民居住证),年龄为0-14岁,被诊断明确的视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童、孤独症儿童和苯丙酮尿症儿童均属救助对象。当然,前提是要残疾儿童身体状况稳定,有康复意愿且家庭成员配合。

    (二)*188体育平台:救助内容和标准方面。《制度》规定为以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、康复训练、辅助器具适配等基本康复服务和个性化康复服务。符合各救助项目条件的受助儿童同一年度可享受多项康复救助(如某脑瘫儿童,可在同年度享受矫治手术、机构康复训练以及辅具适配项目等)。同时,《制度》还明确了救助标准: 0-6岁残疾儿童康复救助标准不低于1.6万元/年,7-14岁残疾儿童康复救助不低于1万元/年,并建立动态调整机制。

    (三)*188体育平台:救助流程方面。《制度》明确了残疾儿童康复救助流程分五步:

    一是申请。本着自愿原则,残疾儿童监护人携带残疾儿童户口本、有效诊断证明材料。向残疾儿童户籍所在地的残联组织提出申请。

    二是审核。主要是县、市、区残联对残疾儿童康复救助资料进行审核,确定受助对象、受助项目、救助标准、康复安置机构和救助经费补贴方式,并及时向监护人(照顾人、委托人)反馈,向社会公布。

    三是救助。经审核符合条件的,由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。这里要特别说明一下,残疾儿童康复救助本着就近原则,原则上在省内定点康复机构开展。我市的所有残疾儿童定点康复机构的确定,均由市残联会同卫健、教育、民政、人社、市场监管等部门制定认定办法,共同审核认定,并将审核确认的定点康复机构名单上报到省残联备案。

    四是结算。残疾儿童在定点康复机构接受康复训练发生的费用,经县级残联组织审核后,由同级财政部门与定点康复机构直接结算,不与受助对象直接发生经费关系。

    五是评估和监管。各级政府要委托第三方机构对救助项目实施情况进行绩效评估,并将评估结果以适当方式向社会公开,接受社会监督。

    (四)组织保障。残疾儿童康复救助工作实行各级人民政府负责制,各相关部门配合,按职责分工做好相关工作。

    三、下一步工作

    (一)开展广泛宣传。组织开展形式多样的宣传活动,确保我市残疾儿童应救尽救,保障有康复需求的残疾儿童得到基本康复服务。

    (二)抓好贯彻落实。指导督促各县、市、区残联结合当地实际,尽快制订本地残疾儿童康复救助实施方案。

    (三)迅速组织实施。指导督促各县、市、区残联迅速组织开展残疾儿童的筛查、申报、审核、安置和经费拨付工作,将受助残疾儿童康复信息录入中国残联精准康复管理系统和湖北省残疾儿童康复救助信息数据库。

    (四)指导督促各县(市、区)残联协调相关部门按属地原则开展定点康复机构的筛选、申报、审核、日常管理和监督、检查评估等工作。

    (五)加强监管。市残联会同相关部门对《制度》执行情况进行督促检查,确保《制度》落实落地。

    文件链接:荆州市人民政府*188体育平台:印发荆州市残疾儿童康复救助制度的通知(荆政发〔2019〕14号)

 

 

 

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